Главный бухгалтер: за что он отвечает и кому подчиняется

Главный бухгалтер — это топ-менеджер, который управляет процессом ведения бухгалтерского учета в организации. Часто в его зону ответственности попадают другие виды учета: налоговый, управленческий, статистический и даже кадровый. Объясняю, чем занимается главный бухгалтер и как он встроен в структуру управления организацией.

Содержание

За что отвечает главный бухгалтер

Главный бухгалтер руководит бухгалтерией. Его основная задача — управлять процессом ведения учета. В крупных корпорациях это может быть только бухгалтерский учет: согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Другие виды учета в крупном бизнесе, как правило, ведут отдельные подразделения со своими руководителями. В компаниях поменьше бухгалтерии достаются все виды учета:

  1. Бухгалтерский учет.
  2. Налоговый учет.
  3. Статистический учет.
  4. Управленческий учет.

В особо запущенных случаях главный бухгалтер отвечает еще и за кадровый учет, а иногда даже за воинский. Таких главбухов называют «тыжбухгалтер» — им прилетает любая работа, где нужно что-то считать.

Обязанности главного бухгалтера

Обязанности главного бухгалтера регламентирует его должностная инструкция, которая должна основываться на Профессиональном стандарте «Бухгалтер». Согласно этому стандарту, минимальный уровень квалификации главного бухгалтера — шестой. Обобщенная трудовая функция этого уровня — составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта. В эту функцию входят:

  1. Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  2. Внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  3. Ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций, налоговое планирование.
  4. Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.

Третья составляющая не имеет ничего общего с процессом подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности, но в реальности налоговый учет часто возлагается на бухгалтерию. Четвертая — чаще вотчина финансового директора, а не главного бухгалтера. Оставим это на совести разработчиков стандарта.

Кроме профстандарта, обязанности главного бухгалтера определяет Профессиональная квалификация. В ней определены трудовые действия, которые осуществляет главный бухгалтер, а также знания и навыки, которые ему нужны для выполнения этих действий:

Трудовые действияЗнанияНавыки
Организация и планирование процесса формирования информации в системе бухгалтерского учетаЗаконодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете, налогах и сборах, аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении; о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности; гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство Российской Федерации; законодательство Российской Федерации в сфере деятельности экономического субъекта; практика применения законодательства Российской ФедерацииОпределять объем учетных работ, структуру и численность работников бухгалтерской службы, потребность в материально-технических, финансовых и иных ресурсах
Координация и контроль процесса формирования информации в системе бухгалтерского учетаСудебная практика по вопросам бухгалтерского учетаРазрабатывать внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе стандарты бухгалтерского учета экономического субъекта
Формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетностиМеждународные стандарты финансовой отчетности (в зависимости от сферы деятельности экономического субъекта)Определять (разрабатывать) способы ведения бухгалтерского учета и формировать учетную политику экономического субъекта
Счетная и логическая проверка правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетностиВнутренние организационно-распорядительные документы экономического субъектаОценивать возможные последствия изменений в учетной политике экономического субъекта, в том числе их влияние на его дальнейшую деятельность
Формирование пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатахЭкономика, организация производства и управления в экономическом субъектеРазрабатывать формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, формы бухгалтерской (финансовой) отчетности и составлять график документооборота
Обеспечение ознакомления, согласования и подписания руководителем экономического субъекта бухгалтерской (финансовой) отчетностиМетоды финансового анализа и финансовых вычисленийОрганизовывать делопроизводство в бухгалтерской службе
Обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской ФедерацииПорядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связиПланировать объемы и сроки выполнения работ в отчетный период для целей составления бухгалтерской (финансовой) отчетности
Обеспечение необходимыми документами бухгалтерского учета процессов внутреннего контроля, государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок, подготовка документов о разногласиях по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, аудита, ревизий, налоговых и иных проверокСовременные технологии автоматизированной обработки информацииОрганизовывать процесс восстановления бухгалтерского учета
Обеспечение сохранности бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архивОтечественный и зарубежный опыт в области управления процессом формирования информации в системе бухгалтерского учетаРаспределять объем учетных работ между работниками (группами работников) бухгалтерской службы
Организация передачи бухгалтерской (финансовой) отчетности в архив в установленные срокиКомпьютерные программы для ведения бухгалтерского учетаПланировать сроки, продолжительность и тематику повышения квалификации работников бухгалтерской службы
Правила защиты информацииКонтролировать соблюдение сроков и качества выполнения работ по формированию информации в системе бухгалтерского учета
Оценивать существенность информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности
Формировать в соответствии с установленными правилами числовые показатели в отчетах, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, при централизованном и децентрализованном ведении бухгалтерского учета
Составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность при реорганизации или ликвидации юридического лица
Применять методы финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности экономического субъекта в обозримом будущем
Обосновывать принятые экономическим субъектом решения при проведении внутреннего контроля, государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок
Пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой

Здесь четко описаны действия, которые главный бухгалтер должен сделать, чтобы бухгалтерская (финансовая) отчетность была правильно сформирована, вовремя подписана и представлена пользователям. Необходимые для этого знания и навыки также определены вполне корректно. А вот налоговый учет и прочий финансовый анализ с бюджетированием по дороге потерялись.

Кому подчиняется главный бухгалтер

Понятно, что в бухгалтерии главбух главный. Я даже встречал королев бухгалтерии, у которых корона в дверь не пролезала. Но вот кто может отдавать приказы главному бухгалтеру? Первый он после генерального директора или между ними есть уровни управления? А если де-факто есть, то законно ли это? Уже больше десяти лет как эти вопросы стали дискуссионными — до 2013 года ответ был очевиден.

21 ноября 1996 года был подписан Федеральный закон №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» — именно к этой дате приурочен неофициальный, но самый широко отмечаемый День бухгалтера, который через четыре года вдруг стал официальным Днем работника налоговых органов (троллинг 80 lvl). Часть 2 статьи 7 закона гласила: «Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации». НЕ-ПО-СРЕД-СТВЕН-НО! Поэтому главный бухгалтер формально был вторым по старшинству руководителем в любой компании — по крайней мере, я не сталкивался с подобным ограничением для других начальников. Ок, назовем это «первый среди равных» с персональным разрешением курить в кабинете.

Кроме особого порядка подчинения тот же закон давал главному бухгалтеру так называемое право второй подписи: без нее денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считались недействительными и не должны были приниматься к исполнению. Главный бухгалтер брал на себя часть ответственности руководителя, заверяя своей подписью достоверность информации в документе. А если не брал — кассовый разрыв тебе, а не кредит, гражданин директор!

Еще одним подтверждением статуса главбуха как полноправного топ-менеджера была закрепленная в законе обязательность выполнения требований главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений. Ходи себе по офису с плеткой, да похлестывай нерадивых!

С 1 января 2013 года статус главбуха девальвировался. Вступил в силу новый закон «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ. В нем уже не было отдельной статьи «Главный бухгалтер» — как в предшественнике. Забрали и все регалии: пепельницу с зажигалкой, возможность показать фигу директору и даже плетку! За былые заслуги оставили только обязанность руководителя организации возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. А то ведь и таблички на кабинете можно было лишиться и стать каким-нибудь начальником отдела бухгалтерии. Такое, кстати возможно: тот же пункт допускает возложение обязанности на «иное должностное лицо».

Поэтому некоторым королям и королевам бухгалтерии пришлось из топ-менеджеров стать менеджерами среднего звена. Чаще всего — получив в непосредственные руководители финансового директора. С моей точки зрения, в этом нет ничего плохого: профессии финансиста, экономиста и бухгалтера сближаются. И под зонтиком общего руководства вместе работают эффективнее. Но многие главбухи сохранили свое место в корпоративной иерархии — никто ведь не знает секреты директора лучше, чем они. 

А плетку позже вернули. Часть 3 статьи 9 закона «О бухгалтерском учете» в 2019 году дополнили фразой: «Требования в письменной форме главного бухгалтера в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, обязательны для всех работников экономического субъекта». Правда, работа по наведению порядка в документах и документообороте бывает успешной только при активном участии директора. Если такого участия нет, эта плетка — из магазина для взрослых, а не инструмент управления.

Коротко о главном бухгалтере

Главный бухгалтер — ключевая фигура в компании, он отвечает за учет. В первую очередь, бухгалтерский, но иногда и весь остальной: налоговый, статистический, управленческий и даже кадровый. Основные задачи главного бухгалтера включают составление бухгалтерской и налоговой отчетности, внутренний контроль, финансовый анализ и управление денежными потоками. Его обязанности регламентируются Профессиональным стандартом «Бухгалтер» и требуют знаний в области законодательства, финансового анализа и современных технологий автоматизированной обработки данных.

До 2013 года главный бухгалтер подчинялся непосредственно руководителю организации и обладал правом второй подписи, что делало его вторым по значимости лицом в компании. По новому закону «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ главбух может подчиняться финансовому директору или другому руководителю. Главный бухгалтер обеспечивает достоверность финансовой отчетности и соблюдение законодательства. В соответствии с законом, он имеет право требовать соблюдения порядка документооборота, принятого в компании.